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2017年5月20日，為更好促進(jìn)我國(guó)野山參產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)野山參原料在保健食品中科學(xué)應(yīng)用，遼寧省人參協(xié)會(huì)、吉林省參業(yè)協(xié)會(huì)在遼寧、吉林兩省政府的關(guān)心下召集了來(lái)自北京、遼寧、吉林三省市的相關(guān)人參研究專(zhuān)家、學(xué)者，在沈陽(yáng)召開(kāi)了向******食藥監(jiān)總局建議將“關(guān)于野山參作為保健食品原料同時(shí)在產(chǎn)品名稱(chēng)或配方中標(biāo)示研討會(huì)”。
與會(huì)專(zhuān)家就野山參原料進(jìn)入保健食品且以何種名稱(chēng)標(biāo)示等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論，一致認(rèn)為野山參是保健食品可以使用的原料。使用該原料利國(guó)利民，利于消費(fèi)者使用更好的綠色野山參原料，在使用野山參原料的保健食品產(chǎn)品名稱(chēng)和配方中采用“野山參”名稱(chēng)，有利于體現(xiàn)產(chǎn)品真實(shí)價(jià)值，有利于參農(nóng)脫貧致富，有利于生態(tài)保護(hù)，有利于企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于消費(fèi)者知情和安全使用，有利于監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量，更有利于野山參產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
1 野山參產(chǎn)業(yè)基本情況
1.1 目前野山參產(chǎn)業(yè)狀況 達(dá)到15年以上的野山參加工主要有兩種情況，占總量20%的五形較好的野山參主要作為禮品參，有較好的價(jià)格出售，而另外80%只能作為原料出售，然而由于價(jià)格關(guān)系很難作為藥品原料采購(gòu)，目前主要作為農(nóng)產(chǎn)品出售，嚴(yán)重低估了產(chǎn)品價(jià)值，挫傷了農(nóng)民積極性。截至2016年末，遼寧、吉林兩省扶持貧困戶(hù)播種15年以上野山參12萬(wàn)多戶(hù)，政府扶持貧困戶(hù)貸款投巨資已播種200多萬(wàn)畝，年產(chǎn)量已達(dá)5萬(wàn)公斤以上。由于******政策限制，沒(méi)有相應(yīng)的企業(yè)收購(gòu)加工，優(yōu)質(zhì)的野山參只能滯留山上或低于成本價(jià)做原料外銷(xiāo)?？紤]到每年都會(huì)有大量野山參下山，如果不盡快解決這一問(wèn)題，將影響到整個(gè)野山參產(chǎn)業(yè)。兩省政府近些年為更好發(fā)展野山參產(chǎn)業(yè)，扶持貧困種植農(nóng)戶(hù)，為野山參產(chǎn)業(yè)尋找出路，積極鼓勵(lì)支持遼寧參仙源、天津天士力、遼寧祥云藥業(yè)、遼寧圣草藥業(yè)、上海醫(yī)藥集團(tuán)、北京同仁堂等企業(yè)以野山參為原料研發(fā)出一批保健食品和美容化妝品，為嚴(yán)格把控產(chǎn)品功效與質(zhì)量，這些企業(yè)在原料產(chǎn)區(qū)投巨資新建了廠房及生產(chǎn)線。這些項(xiàng)目符合習(xí)近平總書(shū)記要求的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，是東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的急需項(xiàng)目，也是森林植被得以有效保護(hù)、野山參傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)又得以充分有效利用的雙贏目標(biāo)，更是兩省******扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目。
1.2 有關(guān)“野山參”和“林下山參”法規(guī)概念 我國(guó)使用的人參主要分為兩個(gè)類(lèi)別，按照中國(guó)藥典，分為園參和林下山參；按照國(guó)標(biāo)，分為園參和野山參。其中藥典的林下山參和國(guó)標(biāo)中的野山參都是定義為播種在深山密林中自然生長(zhǎng)的人參，野山參規(guī)定需要生長(zhǎng)15年以上，按此理解野山參就是林下山參。野山參不同于******二類(lèi)瀕危保護(hù)植物的“野生人參”。保健食品目前允許使用人參，按照中國(guó)藥典和國(guó)標(biāo)的定義，野山參屬于可以使用的保健食品原料。
1.3 保護(hù)農(nóng)民利益、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 野山參制成保健食品應(yīng)該是******的出路，可以按照其價(jià)值定價(jià)，充分保護(hù)農(nóng)民利益。由于保健食品屬于大健康范疇，而野山參歷史上一直用于養(yǎng)生保健，更有利于市場(chǎng)推廣營(yíng)銷(xiāo)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2 目前存在的未解決的問(wèn)題
按照目前保健食品的相關(guān)規(guī)定，野山參不能以其名稱(chēng)在保健食品名稱(chēng)和配方中體現(xiàn)，只能使用人參名稱(chēng)。這就產(chǎn)生兩個(gè)弊端：其一，對(duì)于使用野山參原料的產(chǎn)品只標(biāo)注人參名稱(chēng)會(huì)存在一些誤區(qū)和隱患，消費(fèi)者不知道里面是使用了野山參還是園參，畢竟兩者的品質(zhì)和使用價(jià)值是有較大差異的；其二，企業(yè)使用高品質(zhì)原料卻無(wú)法創(chuàng)造高附加值的產(chǎn)品，極大影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性；其三，監(jiān)管無(wú)法從原料源頭抓起。
3 與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為
3.1 野山參與藥典中林下山參屬同種植物，基源一致，同屬人參基源，播種和生長(zhǎng)方式完全相同。
3.2 對(duì)于野山參，******標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)發(fā)布了系統(tǒng)的******標(biāo)準(zhǔn)，如：GB/T18765;《野山參鑒定及分等質(zhì)量》；GB/T22531《野山參人工繁衍護(hù)育操作規(guī)程》；GB/T31766《野山參加工及儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》。上述標(biāo)準(zhǔn)工作基礎(chǔ)扎實(shí)，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)方法得當(dāng)，可以控制原料質(zhì)量。
3.3 明確原料基源名稱(chēng)后，可以通過(guò)日常原料監(jiān)管及生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控，***終達(dá)到控制產(chǎn)品質(zhì)量目的。
4 專(zhuān)家建議
建議******食品藥品監(jiān)督管理總局，對(duì)于使用野山參原料的保健食品，允許在產(chǎn)品名稱(chēng)和配方中依據(jù)******野山參系列標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一的名稱(chēng)為“野山參”。
參加本次研討會(huì)的專(zhuān)家有：北京中醫(yī)藥大學(xué)張貴君教授、沈陽(yáng)藥科大學(xué)中藥學(xué)院長(zhǎng)趙余慶教授、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)中藥材學(xué)院楊世海教授、吉林省參茸辦公室副主任******參茸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員馮家研究員、吉林人參研究院總工程師曹志強(qiáng)研究員、遼寧省藥品檢驗(yàn)檢測(cè)院院長(zhǎng)李洪江研究員、******藥典委員會(huì)委員張滿來(lái)研究員、遼寧省藥物研究院董英杰研究員。
另外，沈陽(yáng)藥科大學(xué)校長(zhǎng)畢開(kāi)順教授、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所所長(zhǎng)孫曉波研究員、北京大學(xué)藥學(xué)院楊秀偉教授、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)竇德強(qiáng)教授也對(duì)上述意見(jiàn)表示同意。
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